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Les grands gouvernements parlementaires et leur fonctionnement

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Un gouvernement parlementaire est un système dans lequel les pouvoirs du pouvoir exécutif et du pouvoir législatif sont étroitement liés, au lieu d’être séparés pour faire échec au pouvoir de chacun, comme le demandaient les pères fondateurs des États-Unis dans la Constitution américaine. En fait, le pouvoir exécutif dans un gouvernement parlementaire tire son pouvoir directement de la branche législative. En effet, le plus haut responsable du gouvernement et les membres de son cabinet sont choisis non pas par les électeurs, comme c'est le cas dans le système présidentiel américain, mais par les membres de la législature. Les gouvernements parlementaires sont courants en Europe et dans les Caraïbes; elles sont aussi plus répandues dans le monde que les formes de gouvernement présidentielles.

Ce qui différencie un gouvernement parlementaire

La méthode de choix du chef de gouvernement constitue la principale distinction entre un gouvernement parlementaire et un système présidentiel. Le président d'un gouvernement parlementaire est choisi par le pouvoir législatif et porte généralement le titre de Premier ministre, comme c'est le cas au Royaume-Uni et au Canada. Au Royaume-Uni, les électeurs élisent les membres de la Chambre des communes britannique tous les cinq ans; le parti qui obtient la majorité des sièges choisit ensuite les membres du cabinet de l'exécutif et le premier ministre. Le Premier ministre et son cabinet exercent leurs fonctions tant que la législature leur fait confiance. Au Canada, le chef du parti politique qui remporte le plus de sièges au parlement devient le premier ministre.

En comparaison, dans un système présidentiel tel que celui en place aux États-Unis, les électeurs élisent les membres du Congrès qui siègent à la branche législative du gouvernement et choisissent séparément le chef du gouvernement, le président. Le président et les membres du Congrès ont des mandats fixes qui ne dépendent pas de la confiance des électeurs. Les présidents sont limités à deux mandats, mais les membres du Congrès ne sont soumis à aucune limite. En fait, il n’existe aucun mécanisme permettant de destituer un membre du Congrès et, bien que la Constitution américaine prévoie la destitution d’un président en exercice, la destitution du Président en exercice et le vingt-cinquième amendement, il n’ya jamais eu de commandant en chef destitué de force du Maison.

Le gouvernement parlementaire comme remède contre la partisanerie

Certains politologues et observateurs gouvernementaux éminents qui déplorent le niveau de partisanerie et le blocage de certains systèmes, notamment aux États-Unis, ont suggéré que l’adoption de certains éléments d’un gouvernement parlementaire pourrait contribuer à résoudre ces problèmes. Richard L. Hasen de l'Université de Californie a soulevé l'idée en 2013, mais a suggéré qu'un tel changement ne devrait pas être entrepris à la légère.

Dans «Dysfonctionnement politique et changement constitutionnel», Hasen a déclaré:

"La partisanerie de nos branches politiques et l'inadéquation de notre structure de gouvernement soulèvent cette question fondamentale: le système politique des États-Unis est-il si brisé que nous devrions modifier la Constitution des États-Unis pour adopter un système parlementaire, soit un système de Westminster comme au Royaume-Uni ou une autre forme de démocratie parlementaire? Une telle évolution vers un gouvernement unifié permettrait aux partis démocrates ou républicains d’agir de manière unifiée afin de poursuivre un plan rationnel de réforme budgétaire sur d’autres questions. Les électeurs pourraient alors demander des comptes au parti au pouvoir si les programmes qu’il poursuivait étaient contraires aux préférences des électeurs. Cela semble un moyen plus logique d’organiser la politique et d’assurer que chaque parti ait la possibilité de présenter son programme aux électeurs, de le faire adopter et de permettre aux électeurs lors de la prochaine élection de dire à quel point le parti a bien géré le processus. pays.

Pourquoi les gouvernements parlementaires peuvent être plus efficaces

Walter Bagehot, journaliste et essayiste britannique, plaidait pour un système parlementaire dans son ouvrage de 1867La constitution anglaise. Son point principal était que la séparation des pouvoirs au sein du gouvernement ne se faisait pas entre les pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire, mais entre ce qu'il appelait les «dignes» et les «efficaces». Au Royaume-Uni, la branche digne était la monarchie, la reine. La branche efficace était celle de tous les autres qui faisaient le vrai travail, du premier ministre à la Chambre des communes en passant par son cabinet. En ce sens, un tel système a obligé le chef du gouvernement et les législateurs à débattre de la politique sur un pied d'égalité, au lieu de maintenir le Premier ministre au dessus de la mêlée.

«Si les personnes qui doivent faire le travail ne sont pas les mêmes que celles qui doivent faire des lois, il y aura une controverse entre deux groupes de personnes. Les imposants ne manqueront pas de se quereller avec les créanciers. L’exécutif est handicapé par le fait qu’il n’obtient pas les lois dont il a besoin et le pouvoir législatif est gêné de devoir agir sans responsabilité; l'exécutif devient impropre à son nom puisqu'il ne peut pas exécuter ce qu'il décide: le législateur est démoralisé par la liberté, en prenant des décisions dont d'autres (et non elle-même) en subiront les conséquences ».

Le rôle des partis dans un gouvernement parlementaire

Le parti au pouvoir dans un gouvernement parlementaire contrôle les bureaux du Premier ministre et de tous les membres du Cabinet, en plus de disposer de suffisamment de sièges dans la branche législative pour légiférer, même sur les questions les plus controversées. Le parti de l’opposition, ou parti minoritaire, devrait s’opposer avec véhémence à presque tout ce que le parti majoritaire fait, et pourtant, il n’a guère le pouvoir d’empêcher la progression de ses homologues de l’autre côté. Aux États-Unis, un parti peut contrôler les deux chambres du Congrès et la Maison-Blanche sans toujours accomplir grand-chose.

Akhilesh Pillalamarri, analyste en relations internationales, a écrit:Intérêt national

"Un système de gouvernement parlementaire est préférable à un système présidentiel. […] Le fait qu'un Premier ministre soit tenu pour responsable devant la législature est une très bonne chose pour la gouvernance. Cela signifie d'abord que l'exécutif et son gouvernement sont d'un même ordre. l'esprit avec la majorité des législateurs, parce que les premiers ministres viennent du parti avec une majorité de sièges au parlement. L'embouteillage évident aux États-Unis, où le président est d'un parti différent de celui de la majorité du Congrès, est beaucoup moins probable dans un système parlementaire ".

Liste des pays avec des gouvernements parlementaires

Il y a 104 pays qui fonctionnent sous une forme de gouvernement parlementaire.

Différents types de gouvernements parlementaires

Il existe plus d'une demi-douzaine de gouvernements parlementaires différents. Ils fonctionnent de la même manière mais ont souvent des organigrammes différents ou des noms de postes différents.

  • République parlementaire: Dans une république parlementaire, il y a à la fois un président et un premier ministre, ainsi qu'un parlement agissant en tant qu'organe législatif suprême. La Finlande opère sous une république parlementaire. Le Premier ministre est choisi par le Parlement et assume les fonctions de chef du gouvernement. Il est chargé de diriger les activités des nombreux organismes et départements fédéraux. Le président est élu par les électeurs et supervise la politique étrangère et la défense nationale; il est chef de l'Etat.
  • Démocratie parlementaire: Dans cette forme de gouvernement, les électeurs choisissent des représentants aux élections ordinaires. L'Australie est l'une des plus grandes démocraties parlementaires, même si sa position est unique. Bien que l’Australie soit un pays indépendant, elle partage la monarchie avec le Royaume-Uni. La reine Elizabeth II est chef de l'État et elle nomme un gouverneur général. L'Australie a également un premier ministre.
  • République parlementaire fédérale: Dans cette forme de gouvernement, le Premier ministre est le chef du gouvernement; il est choisi par les parlements aux niveaux national et national, comme le système en Ethiopie.
  • Démocratie parlementaire fédérale:Dans cette forme de gouvernement, le parti avec la plus grande représentation contrôle le gouvernement et la fonction de Premier ministre. Au Canada, par exemple, le Parlement est composé de trois parties: la Couronne, le Sénat et la Chambre des communes. Pour qu'un projet de loi devienne loi, il doit faire l'objet de trois lectures suivies de la sanction royale.
  • Démocratie parlementaire autonome: Cela ressemble à une démocratie parlementaire. La différence est que les nations qui utilisent cette forme de gouvernement sont souvent des colonies d'un autre pays plus vaste. Les Îles Cook, par exemple, fonctionnent dans le cadre d’une démocratie parlementaire autonome; Les îles Cook étaient une colonie de la Nouvelle-Zélande et ont maintenant ce qu'on appelle une "association libre" avec la grande nation.
  • Monarchie constitutionnelle parlementaire: Dans cette forme de gouvernement, un monarque sert de chef d'État cérémonial. Leurs pouvoirs sont limités. le vrai pouvoir dans une monarchie constitutionnelle parlementaire repose sur le Premier ministre. Le Royaume-Uni est le meilleur exemple de cette forme de gouvernement. Le roi et le chef d’État du Royaume-Uni est la reine Elizabeth II.
  • Monarchie constitutionnelle parlementaire fédérale: Dans le seul cas de ce gouvernement, la Malaisie, un monarque est le chef de l’État et un premier ministre, le chef du gouvernement. Le monarque est un roi qui sert de "souverain suprême" du pays. Les deux chambres du parlement sont composées d'une chambre élue et d'une chambre non élue.
  • Dépendance démocratique parlementaire: Dans cette forme de gouvernement, le chef de l'Etat nomme un gouverneur pour superviser le pouvoir exécutif d'un pays dépendant de la patrie. Le gouverneur est le chef du gouvernement et travaille avec un cabinet nommé par un premier ministre. Une législature est élue par les électeurs. Les Bermudes sont un exemple de dépendance démocratique parlementaire. Son gouverneur n'est pas élu par les électeurs mais nommé par la reine d'Angleterre. Les Bermudes sont un territoire d'outre-mer du Royaume-Uni.


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